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理上网来“房住不炒”的来龙去脉

时间:2019-09-06 14:25来源:未知 作者:admin 点击:
7月30日,中央政治局会议提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,并 房地产业,常常被一些地方视为快速提振经济、带动上下游产业发展的有效途径。中央明确表态不将房地产作为短期刺激经济的手段,深意何在呢? 房子是用来住的

  7月30日,中央政治局会议提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,并

  房地产业,常常被一些地方视为快速提振经济、带动上下游产业发展的有效途径。中央明确表态“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,深意何在呢?

  “房子是用来住的、不是用来炒的”,一句再通俗不过的话,得来却不是那么容易。

  把时间倒回四年前,2015年底的中央经济工作会议,一个新的经济语汇“三去一降一补”进入公众视野。

  其中,“去库存”主要着眼于矫正供需结构错配,通过“人的城镇化”,化解房地产库存;而“去杠杆”的一个重要方面,则是要努力抑制居民房贷杠杆,防止“炒房”风险。

  但2016年的楼市,却为人们呈现出这样的图景:很多一二线城市房地产交易,量价齐涨,多种迹象表明,在购房者中,投资客占了一定比例,网络众筹买房的有之,炒卖房号的有之,工厂“转型”投资房地产的有之……当年7月,央行公布的经济数据显示,在4636亿新增人民币贷款中,房屋贷款达4575亿,也在一定程度说明了问题。

  很快,中央决策层的声音掷地有声。在年底经济工作会议中提出,坚持分类调控,因城因地施策,重点解决三四线城市房地产库存过多问题。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。

  “房住不炒”,道出的是住房的根本属性,是广大人民群众的心声,为我国房地产市场平稳健康发展指明了方向。

  “房住不炒”自2016年提出三年来,虽然具体表述有所变化,但不可否认,已逐渐成为构建房地产长效机制的主基调。

  在此,我们试着把近年来中央重要会议上的相关表述一一爬梳,以期呈现一个较为清晰和完整的脉络。

  2017年02月,中央财经领导小组第十五次会议提出,要充分考虑到房地产市场特点,深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。

  2017年10月,党的十九大召开。习总书记强调,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的保障制度,让全体人民住有所居。

  2017年12月,中央经济工作会议提出,要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。

  2018年7月31日,中央政治局召开会议。要坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。

  2018年12月,中央经济工作会议提到,要构建房地产市场健康发展长效机制,今期管家姿报码彩图。因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

  2019年4月19日,中共中央政治局召开会议,提出要落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

  2019年7月30日,中央政治局会议提出,不将房地产作为短期刺激经济的手段。

  中央反复强调“房住不炒”,释放出一个强烈信号:坚持调控方针不动摇、力度不松劲,保持政策连续性、稳定性,决不会因经济环境变化而改变对房地产调控的方向。

  在央行去年发布的《中国金融稳定报告2018》里,提到一个概念“房贷收入比”,即个人住房贷款与可支配收入的比值,从2008年末的22.6%增至2017年末的60.5%,10年上升了37.9个百分点。

  在今年上半年的全国居民人均消费支出项中,食品烟酒占比28.6%,居住为23.1%,合计过半。其中,食品烟酒比重,就是常说的恩格尔系数,如果按照联合国粮农组织的标准,这个数据足以进入最富裕国家的行列。我们的恩格尔系数为何如此之低?一个直接原因就在于,居民人均消费支出项中,居住消费占比越来越高,对其他消费日渐呈现出一种“挤出效应”。

  可以看出,房价如果持续上涨,势必影响居民的消费分配,对于当前亟待继续提振的内需反而会形成负面影响,又怎么说服老百姓“多消费”?

  另外,如果房地产挤占了过多信贷资源,其他产业特别是中小民企能获得的资源就会被严重分流,热钱流入地产,脱实向虚不是我们愿意看到的。

  而最为重要的是,在深化供给侧结构性改革的背景下,新动能培育、要素升级、产业结构转型都是题中应有之义。如果楼市一路高歌猛进,不仅挤占新动能发展所需的土地、信贷资源,而且可能会鼓动刺激更多企业、人员的投机情绪,助长浮躁的社会心态。

  因此,让房地产市场在不突破上限、不穿透下限的区间内小幅波动,关系群众幸福指数、关乎经济长远发展。抑制短期刺激,稳定未来预期,在一个“房住不炒”的横盘时代,才有可能让民众安居乐业、经济高质量发展的梦想照进现实。

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